Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Donald Trump ανακοίνωσε στις 26 Μαρτίου δασμούς 25 τοις εκατό στα εισαγόμενα αυτοκίνητα και στα ανταλλακτικά αυτοκινήτων, σε μια κίνηση που στοχεύει στην ενίσχυση της εγχώριας κατασκευής αυτοκινήτων. Μιλώντας σε δημοσιογράφους στο Οβάλ Γραφείο, ο Trump είπε ότι τα αυτοκίνητα που κατασκευάζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα αντιμετωπίσουν δασμούς.
«Αυτό θα συνεχίσει να τονώνει την ανάπτυξη όπως δεν έχετε δει», είπε ο πρόεδρος. «Νομίζω ότι η αυτοκινητοβιομηχανία μας θα ανθίσει όπως δεν έχει ανθίσει ποτέ στο παρελθόν».
Ο Αμερικανός πρόεδρος τόνισε ότι οι δασμοί στα αυτοκίνητα θα τεθούν σε ισχύ στις 2 Απριλίου, την ίδια ημέρα που οι Ηνωμένες Πολιτείες θα επιβάλουν δασμούς στους εμπορικούς εταίρους τους. Ο πρόεδρος ονόμασε την ημερομηνία «Ημέρα Απελευθέρωσης της Αμερικής».
Η κυβέρνηση Trump προβλέπει ότι οι δασμοί sτα αυτοκίνητα θα αποφέρουν περισσότερα από 100 δισεκατομμύρια δολάρια σε ετήσια έσοδα, σύμφωνα με τον γραμματέα προσωπικού του Λευκού Οίκου Will Scharf. Για να διασφαλιστεί ότι τα οχήματα κατασκευάζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες και τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων δεν κατασκευάζονται στο εξωτερικό, θα υπάρξει «πολύ ισχυρή αστυνόμευση», είπε ο Trump.
Το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ έφτασε σε υψηλά ρεκόρ άνω των 1,2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024. Τα αυτοκίνητα και τα ανταλλακτικά τους αντιπροσώπευαν σχεδόν το ένα τέταρτο αυτού.
Σε μια προσπάθεια να αντιστρέψει την εμπορική ανισορροπία, ο Πρόεδρος Donald Trump παρουσίασε τον Φεβρουάριο ένα σχέδιο για την επιβολή αμοιβαίων δασμών προκειμένου να «εξισορροπήσουν τους όρους ανταγωνισμού» στο εμπόριο και να αντιμετωπίσουν αυτό που η κυβέρνησή του αποκάλεσε αθέμιτες εμπορικές πρακτικές που επιβάλλονται από άλλες χώρες.
Οι δασμοί πρόκειται να τεθούν σε ισχύ στις 2 Απριλίου, αφού οι αξιωματούχοι καθορίσουν τον ατομικό δασμολογικό συντελεστή για κάθε χώρα.
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ έχει επανειλημμένα τονίσει την αυτοκινητοβιομηχανία ως πιθανό τομέα για την επιβολή δασμών.
Οι αυτοκινητοβιομηχανίες στις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υποβληθεί σε μια βόλτα με τρενάκι του λούνα παρκ από τότε που ο Trump ανακοίνωσε καθολικό δασμό 25 τοις εκατό στις εισαγωγές από τον Καναδά και το Μεξικό τον Φεβρουάριο. Τελικά, η αυτοκινητοβιομηχανία πήρε απαλλαγή ενός μηνός αφού οι τρεις μεγάλες αυτοκινητοβιομηχανίες, Stellantis, Ford και General Motors, μίλησαν τηλεφωνικά με τον Trump. Ωστόσο, αυτή η αναστολή δεν θα τους προστατεύσει από τους νέους δασμούς.
Κατά την ανακοίνωση της εξαίρεσης, η εκπρόσωπος Τύπου του Λευκού Οίκου Karoline Leavitt είπε ότι ο πρόεδρος αναμένει από τις αυτοκινητοβιομηχανίες να αρχίσουν να μεταφέρουν την παραγωγή τους στις Ηνωμένες Πολιτείες.
«Τους είπε ότι θα έπρεπε να το κάνουν, να αρχίσουν να επενδύουν, να αρχίσουν να μετακινούνται, να μεταφέρουν την παραγωγή εδώ στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, όπου δεν θα πληρώνουν δασμούς», είπε στις 5 Μαρτίου. «Αυτός είναι ο απώτερος στόχος».
Πώς όμως οι ΗΠΑ έφτασαν εδώ;
Στο επίκεντρο του χρόνιου εμπορικού ελλείμματος των Ηνωμένων Πολιτειών βρίσκονται αμέτρητες επιχειρήσεις που έχουν μεταφέρει τον τομέα της μεταποίησης τους εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών λόγω του υψηλού κόστους εργασίας στη χώρα, δήλωσε ο Yao-Yuan Yeh, καθηγητής διεθνών σπουδών στο Πανεπιστήμιο του St. Thomas στο Χιούστον.
Όταν οι υπερπόντιες επιχειρήσεις αποστέλλουν μεταποιημένα αγαθά για πώληση στις Ηνωμένες Πολιτείες, τέτοιες εισαγωγές συνήθως παρουσιάζουν καθαρό εμπορικό έλλειμμα επειδή η αξία των αγαθών που αγοράζονται υπερβαίνει κατά πολύ αυτή που πωλείται.
Με τα χρόνια, ο κλάδος έχει ρυθμίσει έτσι την αλυσίδα εφοδιασμού του ώστε να εκμεταλλεύεται φθηνότερους πόρους σε άλλες χώρες. Σύμφωνα με την Canadian Vehicle Manufacturers’ Association, τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων μπορεί να περάσουν τα εθνικά σύνορα των ΗΠΑ έως και οκτώ φορές πριν από την τελική συναρμολόγηση. Ως αποτέλεσμα, η ανισορροπία μεταξύ εγχώριων και ξένων επενδύσεων να εμφανίζεται στους υπολογισμούς του εμπορικού ελλείμματος.
Το 2024, τα αυτοκίνητα και τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων συνεισέφεραν 274 δισεκατομμύρια δολάρια στο συνολικό εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ.
Σχεδόν το ήμισυ του αρνητικού ισοζυγίου στο εμπόριο της αυτοκινητοβιομηχανίας προέρχεται από το Μεξικό (117 δισεκατομμύρια δολάρια), το οποίο ακολουθείται από την Ιαπωνία (50 δισεκατομμύρια δολάρια) και τη Νότια Κορέα (43 δισεκατομμύρια δολάρια). Η Κίνα καταλαμβάνει την έκτη θέση όσον αφορά το εμπορικό πλεόνασμα της αυτοκινητοβιομηχανίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, στα 9 δισεκατομμύρια δολάρια, ενώ ο Καναδάς την 11η θέση με 2 δισεκατομμύρια δολάρια.
Ορισμένοι οικονομολόγοι λένε ότι το εμπορικό έλλειμμα είναι καλό. Κατά την άποψή τους, αντανακλά μια ισχυρή οικονομία και εύρωστες δαπάνες. Επιπλέον, εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες μειώσουν το αρνητικό εμπορικό ισοζύγιο, μπορεί να επιβραδύνουν την ανάπτυξη της παγκόσμιας οικονομίας.
Ο Yeh είπε ότι έχει σημασία η αντίληψη για το πώς πρέπει να αναπτυχθεί ο κόσμος. Από την άποψη της παγκοσμιοποίησης, η ελεύθερη αγορά είναι αρκετά ανεπτυγμένη. Επομένως, η εξωτερική ανάθεση της παραγωγής σε χώρες με φθηνό εργατικό δυναμικό είναι ζήτημα υψηλής απόδοσης και κατανέμει τους ρόλους και τις ευθύνες μεταξύ των χωρών.
Στη δεκαετία του 1990, η ιδέα των επιχειρήσεων να κεφαλαιοποιούν τους παγκόσμιους πόρους ώθησε τις Ηνωμένες Πολιτείες να πιέσουν για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου και να υπογράψουν συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένης της Συμφωνίας Ελεύθερου Εμπορίου της Βόρειας Αμερικής (NAFTA).
Ωστόσο, ο Yeh είπε στους The Epoch Times ότι για τους ανθρώπους που κατέχουν θέσεις εργασίας στον τομέα της μεταποίησης, το εμπορικό έλλειμμα σχετίζεται άμεσα με απώλεια της απασχόλησης σε ανθρώπους στο εξωτερικό, προκαλώντας «τεράστια απώλεια στη συντριπτική πλειοψηφία των εργαζομένων στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες».
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι δασμοί του Trump βρήκαν σύμμαχο στο εργατικό σωματείο United Automobile Workers (UAW).
Ο κλάδος έχασε 90.000 εγκαταστάσεις παραγωγής στις Ηνωμένες Πολιτείες τις τελευταίες τρεις δεκαετίες λόγω μη ισορροπημένου εμπορίου με τους γείτονες της Βόρειας Αμερικής, δήλωσε ο πρόεδρος της UAW Shawn Fain κατά τη διάρκεια συνέντευξης του στις 9 Μαρτίου στο ABC.
Από το 1994, το πρώτο έτος της NAFTA, η ετήσια παραγωγή αυτοκινήτων του Μεξικού έχει αυξηθεί από 1,1 εκατομμύρια μονάδες σε σχεδόν 4 εκατομμύρια μονάδες πέρυσι. Πέρυσι, εξήγαγε περίπου 3 εκατομμύρια αυτοκίνητα, ή το 80 τοις εκατό της παραγωγής της, στις Ηνωμένες Πολιτείες.
«Οι δασμοί είναι μια προσπάθεια να σταματήσει η αιμορραγία των θέσεων εργασίας στην Αμερική τα τελευταία 33 χρόνια», είπε ο Fain. «Οι δασμοί δεν είναι η τελική λύση. Αλλά είναι ένας τεράστιος παράγοντας για την επίλυση αυτού του προβλήματος».
Οι αποφάσεις Trump
Η αναστολή των δασμών ενός μήνα που παραχώρησε ο Λευκός Οίκος στις αυτοκινητοβιομηχανίες δεν θα είναι αρκετή για να αλλάξουν δραστικά την αλυσίδα εφοδιασμού τους.
Ωστόσο, θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν το χρόνο για να αναπτύξουν ένα αξιόπιστο σχέδιο για την αύξηση της εγχώριας παραγωγής, δήλωσε ο William Lee, επικεφαλής οικονομολόγος στο Milken Institute, μια οικονομική δεξαμενή σκέψης με έδρα την Καλιφόρνια.
Ο ίδιος είπε ότι οι αυτοκινητοβιομηχανίες θα μπορούσαν να διαπραγματευτούν να πληρώνουν δασμούς στις καθαρές διασυνοριακές συναλλαγές που προκύπτουν από πολλαπλές εισαγωγές και εξαγωγές ή να λάβουν εκτεταμένη ή μόνιμη δασμολογική ελάφρυνση εάν επεκτείνουν την εγχώρια παραγωγή.
Ο Lee λέει ότι η αύξηση της εγχώριας παραγωγής είναι ο πρωταρχικός στόχος του Λευκού Οίκου, είτε ο στόχος θα επιτευχθεί με τη μετακίνηση της ξένης παραγωγής πίσω στη χώρα είτε την επέκταση της εγχώριας παραγωγής.
Οι δασμοί είναι ένα συστατικό του τριπλού σχεδίου του Τραμπ για την ανάπτυξη της οικονομίας των ΗΠΑ, είπε ο Lee.
«Μειώστε το μέγεθος της κυβέρνησης, επομένως μειώστε τους φόρους», είπε στους The Epoch Times, προσθέτοντας ότι το πρώτο βοηθά επίσης στο να μεταφερθεί η εργασία στον ιδιωτικό τομέα.
«Νούμερο δύο, μειώστε τις ρυθμίσεις και χρησιμοποιήστε τους δασμούς ως κίνητρο για παραγωγή στις ΗΠΑ αντί στο εξωτερικό», είπε.
«Ταυτόχρονα, προστατέψτε τους εγχώριους παραγωγούς», είπε ο Lee σχετικά με τη χρήση των δασμών για την ισοπέδωση των όρων ανταγωνισμού αυξάνοντας τις τιμές των ξένων αγαθών.
Ο Yeh είπε ότι το τελικό παιχνίδι του Trump με τους δασμούς είναι να δώσει στις Ηνωμένες Πολιτείες μια πιο πλεονεκτική θέση στον κόσμο και να κάνει την Αμερική πιο αυτάρκη. Δεδομένου του ορίου των τεσσάρων ετών, ο Yeh είπε ότι είναι πιο ρεαλιστικό για τον Trump να ορίσει την κατεύθυνση και να δημιουργήσει δυναμική.
«Οι δασμοί είναι ένα εργαλείο για να ανοίξουν οι πόρτες στις διαπραγματεύσεις», είπε ο Yeh. «Ο σκοπός είναι να γίνουν περισσότερες επενδύσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες ή να αυξηθούν οι ξένες αγορές αμερικανικών προϊόντων».
Υπήρξαν κάποιες πρώτες ενδείξεις δυναμικής, με τις εταιρείες να επενδύουν περισσότερο στις Ηνωμένες Πολιτείες για να αποφύγουν τους δασμούς.
Μετά την ανάληψη των καθηκόντων του Trump, η Stellantis, μια πολυεθνική αυτοκινητοβιομηχανία που κατέχει την Chrysler και άλλες μάρκες, επιβεβαίωσε τα σχέδια της να ανοίξει ξανά το εργοστάσιο συναρμολόγησης της στο Belvidere του Ιλινόις και να κατασκευάσει το νέο μεσαίο μοντέλο SUV της στο Ντιτρόιτ, μια γραμμή παραγωγής που η εταιρεία σχεδίαζε προηγουμένως να μετακινήσει στον Καναδά.
Ο Διευθύνων Σύμβουλος της Nissan έχει επίσης συζητήσει τη μεταφορά της παραγωγής της από το Μεξικό.
Νωρίτερα αυτό το μήνα, η Honda είπε ότι σχεδιάζει να παράγει το νέο μοντέλο sedan της στην Ιντιάνα αντί στο Μεξικό.
Από τον Λευκό Οίκο στις 24 Μαρτίου, η Hyundai ανακοίνωσε μια επένδυση 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων που αφορά την κατασκευή με έδρα τις ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου ενός νέου εργοστασίου χάλυβα 5,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων στη Λουιζιάνα.
