Ο Donald Trump κήρυξε πόλεμο στα καρτέλ ναρκωτικών και ενημέρωσε το Κογκρέσο ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εμπλέκονται πλέον σε μια «μη διεθνή ένοπλη σύγκρουση».
Η έκτακτη κλιμάκωση από τον Αμερικανό πρόεδρο έρχεται μετά από μια σειρά πρόσφατων επιθέσεων σε σκάφη λαθρεμπόρων ναρκωτικών που λειτουργούν από «τρομοκρατικές οργανώσεις» στην Καραϊβική.
Η δήλωση του Trump αποσκοπεί στη δημιουργία ενός σιδερένιου νομικού πλαισίου γύρω από τη στρατιωτική δράση των ΗΠΑ.
Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, μια χώρα μπορεί να εξοντώσει εχθρικούς μαχητές ακόμη και όταν δεν αποτελούν απειλή και να τους κρατήσει επ’ αόριστον χωρίς δίκη.
Σε εμπιστευτικό υπόμνημα που εστάλη στους Αμερικανούς νομοθέτες την Πέμπτη, ο Donald Trump αποκαλεί τους γκάνγκστερ των καρτέλ «παράνομους μαχητές» των οποίων οι ενέργειες «συνιστούν ένοπλη επίθεση κατά των Ηνωμένων Πολιτειών».
Ακολούθησε μια ενημέρωση κεκλεισμένων των θυρών της Επιτροπής Ενόπλων Δυνάμεων της Γερουσίας την Τετάρτη, κατά την οποία αξιωματούχοι του Πενταγώνου εξέτασαν τις ανησυχίες των νομοθετών σχετικά με τη νομιμότητα των επιθέσεων.
Η ανακοίνωση του Αμερικανού προέδρου χρησιμοποιεί γλώσσα από το διεθνές δίκαιο – «μη διεθνής ένοπλη σύγκρουση» – η οποία αναφέρεται σε πόλεμο με μη κρατικό παράγοντα.
«Τα εμπλεκόμενα καρτέλ έχουν γίνει πιο οπλισμένα, καλά οργανωμένα και βίαια», προσθέτεται στο υπόμνημα. «Διαθέτουν τα οικονομικά μέσα, την πολυπλοκότητα και τις παραστρατιωτικές δυνατότητες που απαιτούνται για να λειτουργούν χωρίς τιμωρία».
Η εξέλιξη αυτή έρχεται μετά από καταγγελίες νομοθετών του Δημοκρατικού κόμματος ότι οι επιθέσεις – συμπεριλαμβανομένων τριών θανατηφόρων εναντίον εμπόρων ναρκωτικών τον περασμένο μήνα – είναι παράνομες βάσει του Νόμου περί Πολεμικών Εξουσιών, ο οποίος απαιτεί τη συγκατάθεση της βουλής για στρατιωτική δράση.
Ο Νόμος περί Πολεμικών Εξουσιών, που ψηφίστηκε μετά τον πόλεμο του Βιετνάμ, έχει αμφισβητηθεί ή παρακαμφθεί από σχεδόν κάθε πρόεδρο από την ψήφισή του, συμπεριλαμβανομένων του Barrack Obama στη Λιβύη το 2011 και του Bill Clinton στο Κοσσυφοπέδιο το 1999.
Αυτό που παρουσίασε η κυβέρνηση Trump στην ενημέρωση κεκλεισμένων των θυρών της Τετάρτης έγινε αντιληπτό από αρκετούς γερουσιαστές ως επιδίωξη ενός νέου νομικού πλαισίου που εγείρει ερωτήματα, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο του Κογκρέσου στην έγκριση οποιασδήποτε τέτοιας ενέργειας, ανέφερε μια πηγή.
Οι αξιωματούχοι του Πενταγώνου δεν μπόρεσαν να παράσχουν έναν κατάλογο των ορισμένων τρομοκρατικών οργανώσεων στο επίκεντρο της σύγκρουσης, κάτι που αποτέλεσε σημαντική πηγή απογοήτευσης για ορισμένους από τους νομοθέτες που ενημερώθηκαν, αποκάλυψε μια πηγή.
Η Αμερικανική κυβέρνηση χαρακτήρισε τις επιθέσεις «αυτοάμυνα» και ισχυρίστηκε ότι οι νόμοι όσον αφορά πόλεμο επιτρέπουν στις ΗΠΑ να σκοτώνουν, αντί να συλλαμβάνουν, τους λαθρέμπορους που εργάζονται για καρτέλ που η κυβέρνηση έχει χαρακτηρίσει τρομοκράτες.
Η έννοια της «μη διεθνούς ένοπλης σύγκρουσης» αναπτύχθηκε κατά τη διάρκεια του 20ού αιώνα για να ορίσει τους εμφύλιους πολέμους, σε αντίθεση με εκείνους μεταξύ ξεχωριστών εθνικών κρατών.
Το προηγούμενο διευρύνθηκε μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου, όταν ο George Bush κήρυξε τον πόλεμο στην Al-Qaeda. Ορισμένοι νομικοί ακαδημαϊκοί αντιτάχθηκαν στη χρήση των εξουσιών σε καιρό πολέμου, ισχυριζόμενοι ότι η τρομοκρατική οργάνωση ήταν μια ομάδα εγκληματιών, όχι στρατιώτες.
Ωστόσο, αυτό απορρίφθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο, το οποίο έκρινε ότι η σύγκρουση με την Al-Qaeda ήταν πράγματι πόλεμος, επιτρέποντας στην Αμερικανική κυβέρνηση να κρατάει αιχμαλώτους τρομοκράτες επ’ αόριστον χωρίς δίκη.
Η απόφασή του βασίστηκε στο γεγονός ότι το Κογκρέσο είχε εγκρίνει τη χρήση ένοπλης βίας κατά της Al-Qaeda.
Δεν είναι σαφές στο υπόμνημα πώς η διακίνηση ναρκωτικών συνιστά χρήση βίας, αλλά αναφέρει ότι τα καρτέλ «παράνομα και άμεσα προκαλούν τον θάνατο δεκάδων χιλιάδων Αμερικανών πολιτών κάθε χρόνο».
Η εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου, Anna Kelly, δήλωσε μέσω email: «Όπως έχουμε πει πολλές φορές, ο Πρόεδρος ενήργησε σύμφωνα με το δίκαιο των ένοπλων συγκρούσεων για να προστατεύσει τη χώρα μας από εκείνους που προσπαθούν να φέρουν θανατηφόρο δηλητήριο στις ακτές μας και τηρεί την υπόσχεσή του να αντιμετωπίσει τα καρτέλ και να εξαλείψει αυτές τις απειλές για την εθνική ασφάλεια από τη δολοφονία περισσότερων Αμερικανών».
Παρόλα αυτά, καθώς η Ρεπουμπλικανική κυβέρνηση στοχεύει πλοία στην Καραϊβική, Δημοκρατικοί γερουσιαστές και νομοθέτες έχουν εκφράσει έντονες αντιρρήσεις.
Κάποιοι είχαν προηγουμένως καλέσει το Κογκρέσο να ασκήσει την εξουσία του βάσει του Νόμου περί Πολεμικών Εξουσιών, ο οποίος θα απαγόρευε οποιαδήποτε ενέργεια εκτός εάν είχε εγκριθεί από το Κογκρέσο.
Η πρώτη στρατιωτική επίθεση, που πραγματοποιήθηκε στις 2 Σεπτεμβρίου σε ένα ταχύπλοο που μετέφερε ναρκωτικά, σκότωσε 11 άτομα. Το σκάφος λειτουργούσε από τη συμμορία Tren de Aragua της Βενεζουέλας, η οποία είχε καταχωρηθεί από τις ΗΠΑ ως ξένη τρομοκρατική οργάνωση νωρίτερα φέτος.
Η κυβέρνηση Trump δικαιολόγησε τη στρατιωτική δράση ως απαραίτητη κλιμάκωση για να σταματήσει η ροή ναρκωτικών προς τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ωστόσο, Δημοκρατικοί γερουσιαστές και ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων αμφισβήτησαν τη νομιμότητα της ενέργειας του προέδρου. Την χαρακτήρισαν πιθανή υπέρβαση της εκτελεστικής εξουσίας εν μέρει επειδή ο στρατός χρησιμοποιήθηκε για σκοπούς επιβολής του νόμου.
Δηλώνοντας ότι η εκστρατεία του κατά των καρτέλ ναρκωτικών είναι μια ενεργή ένοπλη σύγκρουση, ο Trump φαίνεται να διεκδικεί εξαιρετικές πολεμικές εξουσίες για να δικαιολογήσει τη δράση του.
Ο γερουσιαστής Jack Reed από το Rhode Island, ο κορυφαίος Δημοκρατικός στις Επιτροπές Ενόπλων Δυνάμεων της Γερουσίας, δήλωσε ότι τα καρτέλ ναρκωτικών «πρέπει να αντιμετωπιστούν από τις αρχές επιβολής του νόμου». «Η κυβέρνηση Trump δεν έχει προσφέρει καμία αξιόπιστη νομική δικαιολογία, αποδεικτικά στοιχεία ή πληροφορίες για αυτές τις επιθέσεις», δήλωσε ο Reed, πρώην αξιωματικός του Στρατού που υπηρέτησε στην 82η Αερομεταφερόμενη Μεραρχία.
Ο Λευκός Οίκος δεν έχει ακόμη εξηγήσει πώς ο στρατός αξιολόγησε το είδος του φορτίου των σκαφών και την φερόμενη σχέση των επιβατών του με συμμορίες πριν από τις επιθέσεις.
