Δευτέρα 10 Νοεμβρίου 2025
Προηγήθηκε η παγκόσμια πράσινη κωλοτούμπα του Bill Gates. Aίφνης εμφανίζεται όλο και πιο συχνή αρθρογραφία σε ΜΜΕ όπως οι Financial Times η οποία αμφσβητεί το Ιερό Δισκοπότηρο των κλιματικών κανονισμών. Τουλάχιστο, ενδιαφέρον.
Οι κλιματικοί κανόνες της ΕΕ διακινδυνεύουν την ενεργειακή ασφάλεια, προειδοποιούν οι προμηθευτές φυσικού αερίου
Οι κανονισμοί για τις εκπομπές μεθανίου που αναμένεται το 2027 θα αναγκάσουν τα φορτία να εκτρέπονται από την Ευρώπη, ισχυρίζεται ο βιομηχανικός όμιλος
Πάμε να δούμε ποιοι είναι αυτοί οι κανόνες.
Τον Απρίλιο του 2025 οι συνεργάτες της παγκόσμιας νομικής εταιρίας White & Case, Sara Nordin, Erasmus Hoffmann, Quirec de Kersauson, William De Catelle θα υπέγραφαν την ανάλυση που ακολουθεί στον ιστότοπο της νομικής φίρμας>
[Η White & Case είναι μια παγκόσμια δικηγορική εταιρεία με μακροχρόνια γραφεία στις αγορές που έχουν σημασία σήμερα. Η εμπειρία μας στο πεδίο, η διασυνοριακή μας ολοκλήρωση και το βάθος των τοπικών, αμερικανικών και αγγλικών δικηγόρων μας βοηθούν τους πελάτες μας να εργάζονται με εμπιστοσύνη σε οποιαδήποτε αγορά ή σε πολλές.
Καθοδηγούμε τους πελάτες μας σε δύσκολα ζητήματα, φέρνοντας την γνώση και την κρίση μας σε κάθε περίπτωση. Οι καινοτόμες προσεγγίσεις μας δημιουργούν πρωτότυπες λύσεις στις πιο σύνθετες εγχώριες και πολυνομοθεσιακές συμφωνίες και διαφορές των πελατών μας.
Σκεπτόμενοι για λογαριασμό των πελατών μας καθημερινά, προβλέπουμε τι θέλουν, παρέχουμε αυτό που χρειάζονται και χτίζουμε διαρκείς σχέσεις. Κάνουμε ό,τι χρειάζεται για να βοηθήσουμε τους πελάτες μας να επιτύχουν τις φιλοδοξίες τους]
Είστε έτοιμοι για τους νέους κανόνες της ΕΕ για τις εκπομπές μεθανίου στον ενεργειακό τομέα;
Ο κανονισμός της ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου στον ενεργειακό τομέα-The EU Regulation on the Reduction of Methane emissions in the Energy sector (“MERR”) επιδιώκει τη μείωση των εκπομπών μεθανίου από την παραγωγή και εισαγωγή ορυκτών καυσίμων στην ΕΕ. Το MERR περιλαμβάνει υποχρεώσεις αναφοράς και περιορισμού της έκλυσης μεθανίου μέσω διαφόρων σταδίων εξερεύνησης, παραγωγής και εισαγωγής.
Ο MERR1 τέθηκε σε ισχύ στις 4 Αυγούστου 2024. Οι κύριες υποχρεώσεις ισχύουν για εταιρείες με έδρα την ΕΕ που εκμεταλλεύονται περιουσιακά στοιχεία έρευνας και παραγωγής αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου (επηρεάζει επίσης την παραγωγή LNG) και άνθρακα. Ο MERR θα επηρεάσει επίσης τους εισαγωγείς της ΕΕ, καθώς ισχύει για “εκπομπές μεθανίου που συμβαίνουν εκτός της Ένωσης, όσον αφορά το αργό πετρέλαιο, το φυσικό αέριο και τον άνθρακα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης”.
Το MERR εφαρμόζεται σταδιακά τα επόμενα χρόνια με όλες τις απαιτήσεις να έχουν προγραμματιστεί να ισχύουν έως το 2030.
Το 2026, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένεται να δημιουργήσει μια βάση δεδομένων διαφάνειας μεθανίου, ένα εργαλείο παρακολούθησης μεθανίου βασισμένο σε δορυφορικά δεδομένα καθώς και έναν μηχανισμό ταχείας αντίδρασης για την αντιμετώπιση συμβάντων υπερεκπομπών μεθανίου.
Απαιτήσεις για φορείς εκμετάλλευσης της ΕΕ
Το MERR θα εφαρμοστεί σε διάφορες φάσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα στην ΕΕ, επιβάλλοντας διάφορες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και συμμόρφωσης.
Τομέας πετρελαίου και φυσικού αερίου
Το MERR απαιτεί από τους φορείς εκμετάλλευσης να υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές ένα πρόγραμμα ανίχνευσης και επισκευής διαρροών (“LDAR”) έως τις 5 Μαΐου 2025, για τον εντοπισμό και τον εντοπισμό πηγών διαρροών μεθανίου και άλλων ακούσιων εκπομπών μεθανίου για υπάρχουσες εγκαταστάσεις και εντός έξι μηνών από την ημερομηνία έναρξης των εργασιών, για νέες εγκαταστάσεις.
Από τις 5 Φεβρουαρίου 2026 θα ισχύσει νέα απαγόρευση για τη συνήθη ανάφλεξη και εξαερισμό. Η ανάφλεξη και ο εξαερισμός θα επιτρέπονται μόνο σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης ή δυσλειτουργίας ή, υπό ορισμένες συνθήκες, όπου αυτό είναι αναπόφευκτο και απολύτως απαραίτητο. Επιπλέον, τα συμβάντα εξαερισμού και ανάφλεξης θα πρέπει να γνωστοποιούνται στις αρμόδιες αρχές.
Το MERR απαιτεί επίσης την υποβολή ετήσιων εκθέσεων για τις εκπομπές μεθανίου σε επίπεδο πηγής έως τις 5 Αυγούστου 2025. Η αναφορά θα γίνεται σταδιακά πιο λεπτομερής ανάλογα με τον τύπο του παραγόμενου ορυκτού καυσίμου. Μια δήλωση επαλήθευσης πρέπει επίσης να περιλαμβάνεται στην αναφορά.
Επιπλέον, έως τις 5 Μαΐου 2026, οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να αναφέρουν ετησίως για τις εκπομπές μεθανίου από όλες τις ανενεργές γεωτρήσεις και τις προσωρινά βουλωμένες γεωτρήσεις και, έως τις 5 Αυγούστου 2026, να καταρτίσουν ένα σχέδιο μετριασμού για την αποκατάσταση, την ανάκτηση και τη μόνιμη απόφραξη ανενεργών φρεάτων και προσωρινά βουλωμένων φρεάτων.
Τομέας άνθρακα
Οι φορείς εκμετάλλευσης ενεργών ανθρακωρυχείων και σταθμών αποστράγγισης πρέπει να πραγματοποιούν συνεχείς μετρήσεις και να αναφέρουν τις εκπομπές μεθανίου. Έως τις 5 Αυγούστου 2025, οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να υποβάλλουν έκθεση για τις ετήσιες εκπομπές μεθανίου σε επίπεδο πηγής.
Για ενεργά υπόγεια ανθρακωρυχεία, από την 1η Ιανουαρίου 2025, απαγορεύεται η καύση με απόδοση καταστροφής και απομάκρυνσης κατά επίπεδο σχεδιασμού κάτω του 99% και ο εξαερισμός μεθανίου από τα συστήματα αποστράγγισης, εκτός από περίπτωση έκτακτης ανάγκης ή δυσλειτουργίας ή, υπό ορισμένες συνθήκες, όπου είναι αναπόφευκτη και απολύτως απαραίτητη. Όταν συμβαίνουν συμβάντα εξαερισμού ή καύσης, οι χειριστές σταθμών αποστράγγισης πρέπει να ενημερώνουν τις αρμόδιες αρχές. Πρόσθετοι περιορισμοί στην εξαέρωση μεθανίου μέσω των φρεατίων εξαερισμού στα ανθρακωρυχεία θα ισχύσουν σταδιακά, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2027.
Για κλειστά υπόγεια ανθρακωρυχεία, οι εκπομπές μεθανίου θα πρέπει να μετρώνται από τις 5 Μαΐου 2026 και οι εκπομπές μεθανίου σε επίπεδο πηγής θα πρέπει να αναφέρονται ετησίως από τις 5 Αυγούστου 2026. Επιπλέον, από την 1η Ιανουαρίου 2030, ο εξαερισμός και η καύση από συγκεκριμένο εξοπλισμό θα απαγορεύονται.
Απαιτήσεις για εισαγωγείς της ΕΕ
Οι υποχρεώσεις MERR σε σχέση με τις εισαγωγές αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα της ΕΕ ισχύουν κατά κύριο λόγο για τον «εισαγωγέα», ο οποίος ορίζεται ως το πρόσωπο που διαθέτει στην αγορά της ΕΕ προϊόντα εντός του πεδίου προέλευσης τρίτης χώρας. Είναι σημαντικό, όταν ο παραγωγός δεν είναι ο εισαγωγέας της ΕΕ ενός καλυπτόμενου προϊόντος, ο παραγωγός ή ο εξαγωγέας θα επηρεαστεί έμμεσα επειδή θα υπάρξουν αιτήματα για πληροφορίες από εισαγωγείς στην ΕΕ προκειμένου να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις MERR.
Όπως και οι απαιτήσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης της ΕΕ, το MERR θα εφαρμόζεται σε διάφορες φάσεις για τους εισαγωγείς αργού πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα, επιβάλλοντας διάφορες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και συμμόρφωσης.
Οι γενικές απαιτήσεις αναφοράς για τους εισαγωγείς ξεκινούν στις 5 Μαΐου 2025. Ο εισαγωγέας προϊόντων εντός του πεδίου θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την παραγωγή και τη μεταφορά (ή πρέπει να παράσχει έγκυρη αιτιολόγηση εάν οι πληροφορίες δεν είναι διαθέσιμες) έως τις 5 Μαΐου 2025 και στη συνέχεια έως τις 31 Μαΐου ετησίως στο εξής.
Οι εισαγωγείς προϊόντων εντός πεδίου θα πρέπει να αποδείξουν, έως την 1η Ιανουαρίου 2027, ότι τυχόν συμβάσεις που έχουν συναφθεί ή ανανεωθεί στις 4 Αυγούστου ή μετάΤο 2024 καλύπτει μόνο το αργό πετρέλαιο/φυσικό αέριο που υπόκεινται σε μηχανισμούς παρακολούθησης, αναφοράς και επαλήθευσης ισοδύναμους με τις απαιτήσεις της ΕΕ.
Για συμβάσεις προμήθειας που έχουν συναφθεί ή ανανεωθεί στις 4 Αυγούστου 2024 ή μετά, οι εισαγωγείς πρέπει να αναφέρουν την ένταση μεθανίου των εισαγωγών ετησίως, αρχής γενομένης από τις 5 Αυγούστου 2028. Οι παραγωγοί θα πρέπει να παρέχουν την ένταση μεθανίου που σχετίζεται με την παραγωγή των προϊόντων εντός του πεδίου εφαρμογής για να βοηθήσουν τους εισαγωγείς της ΕΕ στις αναφορές τους.
Στο πλαίσιο του MERR, η Επιτροπή καλείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που καθορίζουν τις μέγιστες τιμές έντασης μεθανίου που σχετίζονται με προϊόντα εντός πεδίου εφαρμογής που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ σε επίπεδο παραγωγού, με βάση αντικειμενικά κριτήρια που θα ισχύουν από τις 5 Αυγούστου 2030. Ως αποτέλεσμα, οι εισαγωγές με υψηλότερη ένταση μεθανίου από το μέγιστο επίπεδο, ενδέχεται εκ των πραγμάτων να μην έχουν πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ μόλις εγκριθούν οι μέγιστες τιμές ή να κινδυνεύουν με κυρώσεις.
επιβολή
Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα έχουν την εξουσία να επιβάλλουν όρους και κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένων: (i) υποχρέωσης τερματισμού της παράβασης· (ii) δήμευση των κερδών που αποκτήθηκαν ή των ζημιών που αποφεύχθηκαν λόγω των παραβάσεων· (iii) δημόσιες προειδοποιήσεις ή ανακοινώσεις· (iv) περιοδικές χρηματικές ποινές· και (v) διοικητικά πρόστιμα που δεν υπερβαίνουν το 20% του ετήσιου κύκλου εργασιών της προηγούμενης χρήσης.
EU Omnibus και επόμενα βήματα
Οι πρώτες υποχρεώσεις που σχετίζονται με το MERR αρχίζουν να ισχύουν την ίδια στιγμή που η ΕΕ εξετάζει το ενδεχόμενο τροποποίησης ορισμένων νόμων για τη βιωσιμότητα μέσω του λεγόμενου “πακέτου Omnibus”. Οι εκπομπές μεθανίου θα παραμείνουν στο επίκεντρο των ευρωπαίων νομοθετών και ρυθμιστικών αρχών, όπως υπογραμμίστηκε σε πρόσφατη ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, η οποία ισχυρίζεται ότι απαιτείται περισσότερη δράση για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου σε ολόκληρη την Ευρώπη. Αν και είναι σημαντικό να παρακολουθούνται οι εξελίξεις σχετικά με το Omnibus και άλλες προσπάθειες απλούστευσης, οι επιχειρήσεις θα πρέπει ακόμα να προετοιμάζονται για τη σταδιακή εφαρμογή των απαιτήσεων MERR τα επόμενα χρόνια.
Ο Antonio Fuentes Maiquez (Συνεργάτης, Βρυξέλλες) και η Ruth Benbow (Knowledge Manager, Λονδίνο) συνέβαλαν στην ανάπτυξη αυτής της έκδοσης.
1 Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1787 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου στον ενεργειακό τομέα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/942, διαθέσιμος εδώ.
2 Δείτε την ειδοποίηση πελάτη μας σχετικά με την πρόσφατη πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: Πακέτο EU Omnibus: 10 πράγματα που πρέπει να γνωρίζετε σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές στη βασική νομοθεσία για τη βιωσιμότητα | White & Case LLP
1 Regulation (EU) 2024/1787 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on the reduction of methane emissions in the energy sector and amending Regulation (EU) 2019/942, available here.
2 See our client alert on the recent European Commission’s proposal: EU Omnibus Package: 10 things you should know about the proposed changes to key sustainability legislation | White & Case LLP
