O Karl-Friedrich Israel στην ανάλυση η οποία δημοσιεύεται στον ιστότοπο του Geopolitical Intelligence Services [gisreportsonline.com] εξηγεί πως η εμμονή των ανανεώσιμων πηγών και οι πολιτικές για το κλίμα οδηγούν την βιομηχανική παρακμή της Γερμανίας. Στόχος των εμπνευστών της είναι η κινεζικού τύπου παγκοσμιοποίηση [κινεζοποίηση του πλανήτη] σε μόλις 1 δις πληθυσμού.
Με λίγα λόγια>
Η γερμανική βιομηχανική παραγωγή δεν έχει αυξηθεί εδώ και πάνω από δύο δεκαετίες
Το κόστος πολιτικής, όχι οι κρίσεις, εξηγούν κάθε ασθενέστερη ανάκαμψη
Η διαχειριζόμενη στασιμότητα είναι η πιθανότερη μελλοντική πορεία
Η μακρά βιομηχανική παρακμή της Γερμανίας
Η γερμανική βιομηχανία έχει αναδυθεί από κάθε διαδοχική κρίση σε μια ασθενέστερη πορεία ανάπτυξης, με την παραγωγή σήμερα να έχει επιστρέψει στο επίπεδο των μέσων της δεκαετίας του 2000.
Βy Karl-Friedrich Israel
Ο πυρηνικός σταθμός Grafenrheinfeld στη Βαυαρία, εβδομάδες πριν από το κλείσιμό του τον Ιούνιο του 2015. Η Γερμανία έκλεισε τους τρεις τελευταίους αντιδραστήρες της τον Απρίλιο του 2023, περιορίζοντας το ενεργειακό μείγμα και εντείνοντας την εξάρτησή της από το εισαγόμενο φυσικό αέριο. © Getty
Για δεκαετίες, η Γερμανία ήταν η οικονομική ατμομηχανή της Ευρώπης. Η ευημερία της βασιζόταν σε έναν εξαιρετικά ανταγωνιστικό βιομηχανικό τομέα, σε έναν ισχυρό εξαγωγικό προσανατολισμό και σε μια φήμη για την αριστεία της μηχανικής. Ακόμα και όταν άλλες προηγμένες οικονομίες στράφηκαν προς τις υπηρεσίες, η Γερμανία διατήρησε μια μεγάλη βιομηχανική βάση που έγινε κεντρική στο οικονομικό της μοντέλο.
Σήμερα, ωστόσο, η γερμανική οικονομία αντιμετωπίζει αυξανόμενες προκλήσεις. Η οικονομική ανάπτυξη έχει επιβραδυνθεί, οι επενδύσεις έχουν αποδυναμωθεί και οι ανησυχίες για την αποβιομηχάνιση έχουν γίνει ολοένα και πιο εμφανείς στη δημόσια συζήτηση. Ενώ η πρόσφατη προσοχή έχει επικεντρωθεί στις συνέπειες της πανδημίας Covid-19, στην ενεργειακή κρίση και στις γεωπολιτικές εντάσεις, οι οικονομικές δυσκολίες της Γερμανίας έχουν βαθύτερες ρίζες.
Η τρέχουσα δυσφορία της Γερμανίας δεν μπορεί να γίνει κατανοητή ως αποτέλεσμα μιας μόνο κρίσης ή ενός προσωρινού σοκ. Αντίθετα, αντανακλά μια μακροπρόθεσμη επιδείνωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας. Μεγάλες κρίσεις όπως η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 και η πανδημία Covid του 2020 λειτούργησαν ως σημεία καμπής, όχι όμως επειδή προκάλεσαν άμεσα την παρακμή της Γερμανίας. Αντίθετα, κάθε κρίση επιτάχυνε τις πολιτικές εξελίξεις που αύξησαν προοδευτικά το κόστος, αποδυνάμωσαν τα κίνητρα για επενδύσεις και διέβρωσαν τη θέση της Γερμανίας ως βιομηχανικής τοποθεσίας.
Από την ανάπτυξη στη στασιμότητα και στην παρακμή
Η οικονομική επιτυχία της Γερμανίας είναι από καιρό στενά συνδεδεμένη με την απόδοση του βιομηχανικού της τομέα. Η μεταποίηση παραμένει πιο σημαντική για τη γερμανική οικονομία από ό,τι για τις περισσότερες άλλες προηγμένες χώρες, αντιπροσωπεύοντας ένα σημαντικό μερίδιο των εξαγωγών, των επενδύσεων και της αύξησης της παραγωγικότητας. Παράγει σχεδόν το 21% της γερμανικής ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας, έναντι του μέσου όρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι περίπου 17% – το υψηλότερο μερίδιο μεταξύ των μεγάλων ευρωπαϊκών οικονομιών. Η βιομηχανική παραγωγή, επομένως, παρέχει έναν χρήσιμο δείκτη της συνολικής οικονομικής υγείας της Γερμανίας.
Από την επανένωση, η γερμανική βιομηχανική παραγωγή έχει περάσει από τρεις διακριτές φάσεις. Από το 1991 έως το 2008 επεκτάθηκε σταθερά. Επωφελούμενη από την παγκοσμιοποίηση, τις αναπτυσσόμενες αγορές εξαγωγών και μια ισχυρή ανταγωνιστική θέση στην κατασκευή υψηλής αξίας, η γερμανική βιομηχανία πρόσθεσε κατά μέσο όρο 1,5 μονάδες ετησίως στον δείκτη παραγωγής της Eurostat (όπου 2015 = 100).
Η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση σηματοδότησε ένα σημείο καμπής. Αν και η βιομηχανική παραγωγή ανέκαμψε από την απότομη συρρίκνωση του 2008-2009, ο ρυθμός ανάπτυξης επιβραδύνθηκε σημαντικά. Μεταξύ 2011 και 2019, η βιομηχανική παραγωγή αυξήθηκε μόνο κατά 0,8 μονάδες δείκτη ετησίως. Η ίδια η κρίση αποδείχθηκε προσωρινή, αλλά η τροχιά ανάπτυξης που ακολούθησε ήταν σημαντικά ασθενέστερη. Ο βιομηχανικός τομέας της Γερμανίας συνέχισε να επεκτείνεται, ωστόσο δεν χρησίμευε πλέον ως σημαντική κινητήρια δύναμη της οικονομικής ανάπτυξης. Η παραγωγή στην πραγματικότητα κορυφώθηκε το 2017 και ήδη υποχωρούσε πριν από την εμφάνιση της πανδημίας.
Πυρηνικός σταθμός Grafenrheinfeld στη Γερμανία
Ένα δεύτερο σημείο καμπής σημειώθηκε κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid. Όπως και το 2008-2009, η βιομηχανική παραγωγή αρχικά κατέρρευσε πριν ανακάμψει. Σε αντίθεση με την προηγούμενη ανάκαμψη, ωστόσο, η ανάκαμψη αποδείχθηκε βραχύβια. Από το 2021, η βιομηχανική παραγωγή ακολούθησε μια αρνητική τάση, μειώνοντας κατά μέσο όρο 2,3 μονάδες δείκτη ετησίως. Ο βιομηχανικός τομέας της Γερμανίας δεν είναι πλέον απλώς στάσιμος, συρρικνώνεται με ταχύ ρυθμό. Στην πραγματικότητα, η γερμανική βιομηχανική παραγωγή βρίσκεται σήμερα στο ίδιο επίπεδο με το 2005. Συνολικά, δεν έχει σημειωθεί αύξηση της βιομηχανικής παραγωγής για περισσότερες από δύο δεκαετίες.
Γεγονότα & αριθμοί
Βιομηχανική παραγωγή στη Γερμανία από την επανένωση
Οι προσωρινές μειώσεις της παραγωγής έχουν μικρότερη σημασία από ό,τι ακολούθησαν: Μετά από κάθε κρίση, η τάση επανήλθε με ασθενέστερο ρυθμό από ό,τι πριν. Η Γερμανία πέρασε από τη βιομηχανική επέκταση πριν από το 2008, στη στασιμότητα μετά την οικονομική κρίση και τελικά σε παρακμή μετά την πανδημία. Το βασικό ερώτημα είναι γιατί η Γερμανία επανειλημμένα απέτυχε να επιστρέψει στην προηγούμενη πορεία ανάπτυξής της. Η απάντηση βρίσκεται στις πολιτικές επιλογές και τις διαρθρωτικές αλλαγές που ακολούθησαν.
Η διάβρωση της γερμανικής ανταγωνιστικότητας
Η βιομηχανική παρακμή της Γερμανίας δεν συνέβη στο κενό. Η χρηματοπιστωτική κρίση και η πανδημία Covid αναμφίβολα διέκοψαν την παραγωγή και τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, αλλά δεν εξηγούν γιατί κάθε ανάκαμψη αποδείχθηκε ασθενέστερη από την προηγούμενη. Ο λόγος έγκειται στη σταδιακή διάβρωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας της Γερμανίας.
Ένας σημαντικός παράγοντας είναι η ενεργειακή πολιτική. Για δεκαετίες, η γερμανική βιομηχανία επωφελούνταν από αξιόπιστες και συγκριτικά προσιτές ενεργειακές προμήθειες. Αυτό το πλεονέκτημα σταδιακά αποδυναμώθηκε καθώς οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής επιδίωκαν την Energiewende, τη φιλόδοξη μετάβαση της Γερμανίας σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Ενώ ο στόχος της μείωσης των εκπομπών άνθρακα απολαμβάνει ευρείας πολιτικής υποστήριξης, η μετάβαση αύξησε το κόστος ενέργειας και δημιούργησε μεγαλύτερη αβεβαιότητα για τις ενεργοβόρες βιομηχανίες.
— Ian Ford (@IannFord) August 9, 2026
Αυτό που διακρίνει τη Γερμανία είναι ότι οι εσωτερικές πολιτικές μείωσαν την ικανότητά της να προσαρμόζεται.
Η πυρηνική ενέργεια επιδείνωσε το πρόβλημα. Το Βερολίνο συμφώνησε να την καταργήσει σταδιακά το 2000, επιτάχυνε το χρονοδιάγραμμα μετά τη Fukushima το 2011 (αντιστρέφοντας μια παράταση που είχε δοθεί μήνες νωρίτερα) και έκλεισε τους τρεις τελευταίους αντιδραστήρες τον Απρίλιο του 2023. Αυτό μείωσε περαιτέρω την ποικιλομορφία του ενεργειακού μείγματος της Γερμανίας, ενώ παράλληλα αύξησε την εξάρτηση από το εισαγόμενο φυσικό αέριο. Όταν οι ρωσικές προμήθειες φυσικού αερίου διακόπηκαν μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, αυτές οι ευπάθειες έγιναν αδύνατο να αγνοηθούν. Το επακόλουθο ενεργειακό σοκ έπληξε ακριβώς εκείνους τους τομείς – χημικά, αυτοκινητοβιομηχανία και βιομηχανικά μηχανήματα – που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της βιομηχανικής οικονομίας της Γερμανίας. Η ενεργειακή κρίση αποκάλυψε και ενέτεινε τις αδυναμίες που συσσωρεύονταν εδώ και χρόνια.
Ένας δεύτερος παράγοντας ήταν ο σωρευτικός αντίκτυπος της ρύθμισης και της πολιτικής για το κλίμα. Τις τελευταίες δύο δεκαετίες, οι Γερμανοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής έδιναν ολοένα και περισσότερο προτεραιότητα στους περιβαλλοντικούς και κοινωνικούς στόχους παράλληλα με την οικονομική ανάπτυξη. Πολλές από αυτές τις πολιτικές επιδίωκαν θεμιτούς στόχους, όπως η μείωση των εκπομπών, η προστασία των εργαζομένων και η βιωσιμότητα. Ωστόσο, το σωρευτικό τους αποτέλεσμα ήταν η αύξηση του κόστους και της πολυπλοκότητας της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Οι εταιρείες αντιμετώπισαν αυξανόμενο κόστος συμμόρφωσης, χρονοβόρες διαδικασίες αδειοδότησης, εκτεταμένες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και επίμονη αβεβαιότητα σχετικά με μελλοντικές κανονιστικές αλλαγές.
Οι περιβαλλοντικοί κανονισμοί και τα συστήματα τιμολόγησης άνθρακα έθεσαν πρόσθετα βάρη στους βιομηχανικούς τομείς που ήδη αντιμετωπίζουν έντονο διεθνή ανταγωνισμό. Ενώ κάθε μεμονωμένο μέτρο μπορεί να φαινόταν διαχειρίσιμο από μόνο του, μαζί μείωσαν την ελκυστικότητα της Γερμανίας ως προορισμού για βιομηχανικές επενδύσεις. Το αποτέλεσμα ήταν μια σταδιακή μείωση της ανταγωνιστικότητας που ήταν πιο ορατή μετά από κάθε οικονομική κρίση.
Οι δυσκολίες της Γερμανίας επιδεινώθηκαν από τις αλλαγές στην παγκόσμια οικονομία. Για πολλά χρόνια, οι Γερμανοί κατασκευαστές επωφελήθηκαν από την ταχεία παγκοσμιοποίηση και την αυξανόμενη ζήτηση από τις αναδυόμενες αγορές, ιδίως την Κίνα. Πιο πρόσφατα, ωστόσο, η Κίνα έχει εξελιχθεί από έναν σημαντικό πελάτη σε έναν ισχυρό ανταγωνιστή. Οι κινεζικές εταιρείες προκαλούν όλο και περισσότερο τους Γερμανούς παραγωγούς σε αυτοκίνητα, μηχανήματα και προηγμένες κατασκευές. Οι γερμανικές εξαγωγές αυτοκινήτων και ανταλλακτικών προς την Κίνα μειώθηκαν κατά περίπου το ένα τρίτο το 2025, σε κάτω από 14 δισεκατομμύρια ευρώ – λιγότερο από το μισό των σχεδόν 30 δισεκατομμυρίων ευρώ που καταγράφηκαν το 2022, σύμφωνα με το Γερμανικό Οικονομικό Ινστιτούτο. Η δημογραφική γήρανση έχει συμβάλει στην έλλειψη εργατικού δυναμικού και στον περιορισμό της αύξησης της παραγωγικότητας. Αυτές οι εξελίξεις έχουν δημιουργήσει προκλήσεις για όλες τις προηγμένες οικονομίες. Αυτό που διακρίνει τη Γερμανία είναι ότι οι εσωτερικές πολιτικές μείωσαν την ικανότητά της να προσαρμοστεί σε αυτές.
Συνολικά, αυτές οι εξελίξεις βοηθούν στην εξήγηση του μοτίβου. Η χρηματοπιστωτική κρίση και η πανδημία δεν ήταν οι θεμελιώδεις αιτίες της βιομηχανικής παρακμής της Γερμανίας. Αντίθετα, και οι δύο κρίσεις επιτάχυναν μια μακροπρόθεσμη επιδείνωση της ανταγωνιστικότητας. Η αύξηση του ενεργειακού κόστους, τα αυξανόμενα κανονιστικά βάρη και ένα μεταβαλλόμενο παγκόσμιο περιβάλλον αποδυνάμωσαν προοδευτικά το βιομηχανικό μοντέλο της Γερμανίας. Ως αποτέλεσμα, κάθε ανάκαμψη αποδείχθηκε ασθενέστερη από την προηγούμενη – μετατρέποντας την επέκταση σε στασιμότητα και τη στασιμότητα σε παρακμή.
Σενάρια
Πιθανότερο: Διαχειριζόμενη στασιμότητα
Το πιο πιθανό σενάριο είναι η διαχειριζόμενη στασιμότητα. Σε αυτήν την περίπτωση, η κυβέρνηση εφαρμόζει περιορισμένες μεταρρυθμίσεις για τη μείωση της γραφειοκρατίας, την επιτάχυνση της αδειοδότησης και τον περιορισμό του ενεργειακού κόστους, αλλά αποφεύγει μια πιο θεμελιώδη μετατόπιση στην οικονομική πολιτική. Η βιομηχανική παραγωγή σταθεροποιείται κάπως, αλλά δεν επιστρέφει στην πορεία ανάπτυξης που είχε πριν από το 2008.
Οι μεγάλες επιχειρήσεις συνεχίζουν να επενδύουν επιλεκτικά στη Γερμανία, ενώ παράλληλα τοποθετούν πιο δυναμικά έργα στο εξωτερικό. Οι Mittelstand, οι μεσαίου μεγέθους και συχνά οικογενειακές βιομηχανίες της Γερμανίας, παραμένουν ανθεκτικές, αλλά περιορίζονται ολοένα και περισσότερο από την έλλειψη εργατικού δυναμικού, τη ρύθμιση και την ασθενή εγχώρια ζήτηση. Η Γερμανία αποφεύγει μια δραματική βιομηχανική κατάρρευση, αλλά σταδιακά χάνει οικονομικό βάρος. Η ανάπτυξη παραμένει ασθενής, οι δημοσιονομικές πιέσεις αυξάνονται και η χώρα καθίσταται λιγότερο κεντρική στο οικονομικό μέλλον της Ευρώπης. Η πιθανότητα αυτού του σεναρίου είναι 50%.
Λιγότερο πιθανό: Επιτάχυνση της αποβιομηχάνισης
Στο απαισιόδοξο σενάριο, η Γερμανία δεν καταφέρνει να αντιμετωπίσει τα διαρθρωτικά προβλήματα που υπονομεύουν την ανταγωνιστικότητά της. Το κόστος ενέργειας παραμένει υψηλό, τα κανονιστικά βάρη συνεχίζουν να αυξάνονται και οι επενδύσεις ρέουν όλο και περισσότερο σε πιο ελκυστικές τοποθεσίες στο εξωτερικό. Ταυτόχρονα, ο ανταγωνισμός από την Κίνα εντείνεται, ιδίως σε τομείς που παραδοσιακά αποτελούσαν τη ραχοκοκαλιά της γερμανικής βιομηχανίας.
Καθώς οι επιχειρήσεις μεταφέρουν την παραγωγή και αναβάλλουν τις επενδύσεις, η παραγωγή συνεχίζει να μειώνεται. Η διάβρωση της βιομηχανικής βάσης εξαπλώνεται στην απασχόληση, τα φορολογικά έσοδα και την ικανότητα καινοτομίας. Η οικονομική ανάπτυξη παραμένει ασθενής ή αρνητική, ενώ οι κοινωνικές και πολιτικές εντάσεις αυξάνονται. Η Γερμανία χάνει μεγάλο μέρος της βιομηχανικής της δύναμης που κάποτε την αποτελούσε την οικονομική ατμομηχανή της Ευρώπης. Η πιθανότητα αυτού του σεναρίου είναι 30%.
Λιγότερο πιθανό: Βιομηχανική ανανέωση
Στο σενάριο βιομηχανικής ανανέωσης, η Γερμανία αποκαθιστά την ανταγωνιστικότητά της μέσω κανονιστικής μεταρρύθμισης, χαμηλότερου ενεργειακού κόστους και ενός πιο φιλικού προς τις επενδύσεις επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Οι διαδικασίες αδειοδότησης απλοποιούνται, η φορολογική επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις μειώνεται και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής σταθμίζουν περισσότερο την βιομηχανική ανταγωνιστικότητα κατά τον σχεδιασμό πολιτικών για το κλίμα και την ενέργεια. Η εμπιστοσύνη επιστρέφει σταδιακά, ενθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις να επεκτείνουν την παραγωγή και να επενδύσουν στην εγχώρια αγορά.
Τα δυνατά σημεία της Γερμανίας – το εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό της, η τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη και η ισχυρή βιομηχανική βάση – της επιτρέπουν να επωφεληθεί από νέες ευκαιρίες στην προηγμένη μεταποίηση, τον αυτοματισμό και την ενεργειακή τεχνολογία. Η βιομηχανική παραγωγή συνεχίζει την μέτρια ανάπτυξη, αποκαθιστώντας τη θέση της Γερμανίας ως κορυφαίας βιομηχανικής οικονομίας παγκοσμίως. Η πιθανότητα αυτού του σεναρίου είναι 20%.
>
Karl-Friedrich Israel, is Professor of Economics at the Université Catholique de l’Ouest (UCO) in Angers, France.
He previously served as a visiting professor at Saarland University in Saarbrücken and at the Institute for Economic Policy at Leipzig University, Germany.
He completed his undergraduate and graduate studies in Berlin, Paris and Oxford, before earning a doctorate in economics from the University of Angers in 2017, with a dissertation on the costs and benefits of central banking. He received his habilitation (HDR) from the University Paris 1 Panthéon-Sorbonne in 2023 for his research on the neutrality of money and the unintended consequences of monetary policy.
His broader research interests include macroeconomics, the history of economic thought, economic methodology, econometrics and Austrian economics.
Geopolitical Intelligence Services
